2024年标志着中澳全面战略伙伴关系迈入第十个里程碑年份。纵观过去十年,尽管两国关系经历阶段性挑战,但在双方务实推动下,中澳经贸合作始终展现出强劲韧性,现已成为亚太地区最具活力的双边经贸关系之一。作为澳大利亚连续15年第一大贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国,中国在澳对外贸易占比已突破30%关键节点。最新数据显示,2024年1-11月中澳双边货物贸易总额达1939.3亿美元,印证了双方经济的高度互补性。
然而,随着澳大利亚近期在基础设施、矿产资源等关键领域持续收紧外资审查,中资企业正面临准入壁垒提升、合规成本增加等现实挑战。为精准把握在澳中企发展诉求,中国贸促会权威发布《澳大利亚营商环境报告2024》,基于覆盖当地17%中企的实地调研、深度访谈及大数据分析,系统解读澳洲最新监管动态,助力出海企业优化战略布局。
报告核心发现显示:澳大利亚作为成熟发达经济体,凭借健全的法律体系、稳定的宏观经济和优质的消费市场,仍为中资企业提供了独特的战略价值——特别是在清洁能源、高端消费、科技创新等新兴领域正孕育突破性机遇。对于布局澳新市场的中国企业而言,如何把握政策窗口期、构建本土化合规体系,将成为下一阶段高质量发展的关键命题。
整体来看,澳大利亚市场成熟度高,经济发展韧性强,为在澳中资企业提供了稳定的市场环境。
一、澳大利亚宏观经济较为稳健。尽管国际经济形势复杂多变,澳大利亚
经济仍保持较强增长势头。根据澳大利亚统计局数据,自2023 年第一季度以来,澳大利亚国内生产总值持续稳步增长,环比增长率保持在0.2% 至0.5% 之间。根据澳大利亚外交贸易部数据,2023 年,澳大利亚吸引外商投资总额达4659.5 亿澳元,较2022 年增长1.4%。
二、企业对澳营商环境预期乐观。调查显示,近三成受访企业对澳大利亚营商
环境评价较好;61.8% 对未来澳大利亚营商环境预期乐观;69.1% 认为未来与澳大利亚企业基于供应链的合作将增加或不变。
三、企业在澳生产经营保持稳定。调查显示,近四成受访企业预期2024 年在
澳经营实现盈利;五成预期2024 年在澳市场份额将持平;超五成计划未来在澳保持现有业务。
然而,中资企业认为澳大利亚营商环境仍存在如下四方面问题。
一、中国产品和企业进入澳市场难度加大。
中国是澳大利亚进行反倾销反补贴调查的主要目标。根据中国贸易救济信息网数据,2023-2024 年澳对全球发起28起案件,涉中国16 起,占比57.1%。调查显示,75.0% 的受访企业反映澳大利亚存在贸易保护主义倾向。2024 年5 月,澳大利亚发布《改革外国投资审查政策》,加大对关键领域外资审查,同时采取多项措施限制中资企业在部分领域股权投资。调查显示,69.1% 的受访企业反映澳大利亚存在经济问题政治化倾向。
二、执法公平性和透明度不足。
调查显示,35.3% 的受访企业反映遭遇过澳政府歧视性执法;63.2% 反映澳政府执法不透明。在网络安全领域,澳大利亚加强了对包括TikTok 在内的中资企业的审查力度。调查显示,近五成受访企业(45.6%)认为在澳大利亚网络安全审查过程中存在歧视中资企业的情况。
三、公共服务水平欠佳。
澳大利亚政府公共服务能力总体有待改善,政府工作人员服务效率、专业能力需进一步提升。调查显示,近八成受访企业认为2024 年澳政府公共服务环境待改善;55.9% 对澳政府公共服务环境预期悲观;72.1% 反映不能公平享受澳政府的优惠政策。
四、企业生产及合规成本上升。
调查显示,23.5% 的受访企业反映生产要素成本持续上升。例如,《外国收购和接管费用征收修正法案2024》将外商购买已建成住宅的申请费增加约2 倍,购买新建或近新住宅或空置住宅用地的申请费增加约1倍。同时,中资企业在部分领域面临更为严格的合规义务,35.3% 的受访企业反映相关合规成本高。例如,在公共采购领域,《环境可持续采购政策》要求供应商参与公共采购时向招标方提供产品服务交付绿色可持续性证明报告,45.6% 的受访企业表示此举将提高其合规成本。